Главная
Спам-рассылки, звонки и маркировка телефонных номеров
Реклама по сетям электросвязи — SMS, e-mail, звонок — без предварительного согласия получателя либо после отзыва такого согласия является нарушением законодательства о рекламе и наказывается штрафом до 1 млн руб.
Звонок без согласия на получение рекламной рассылки образует состав административного правонарушения по ч. 4.1 ст. 14.3 КоАП РФ и влечёт за собой ответственность в виде штрафа до 1 млн ₽ для юридических лиц.
Отсутствие маркировки звонка само по себе не образует состава, но резко повышает вероятность того, что звонок будет расценён как рекламный спам и повлечёт то же, что и обычный обзвон без согласия.
Также в отдельных случаях такие действия могут быть квалифицированы по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ как нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации об изготовителе, о продавце, об исполнителе, поскольку п. 1 ст. 9 Закона Р Ф от 07.02.1992 № 2300−1 «О защите прав потребителей» устанавливает, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя предусмотренную законом информацию о себе.
Теперь обсудим, что является спамом, исходя из норм права.
Согласно Правилам оказания телематических услуг связи (утв. постановлением Правительства Р Ф от 31.12.2021 № 2607), спамом признаётся электронное сообщение, которое:
Звонок без согласия на получение рекламной рассылки образует состав административного правонарушения по ч. 4.1 ст. 14.3 КоАП РФ и влечёт за собой ответственность в виде штрафа до 1 млн ₽ для юридических лиц.
Отсутствие маркировки звонка само по себе не образует состава, но резко повышает вероятность того, что звонок будет расценён как рекламный спам и повлечёт то же, что и обычный обзвон без согласия.
Также в отдельных случаях такие действия могут быть квалифицированы по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ как нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации об изготовителе, о продавце, об исполнителе, поскольку п. 1 ст. 9 Закона Р Ф от 07.02.1992 № 2300−1 «О защите прав потребителей» устанавливает, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя предусмотренную законом информацию о себе.
Теперь обсудим, что является спамом, исходя из норм права.
Согласно Правилам оказания телематических услуг связи (утв. постановлением Правительства Р Ф от 31.12.2021 № 2607), спамом признаётся электронное сообщение, которое:
- адресовано неопределённому кругу лиц;
- доставлено получателю без его предварительного согласия;
- не позволяет установить отправителя — в том числе потому, что в письме указан несуществующий или поддельный обратный адрес.
- массовость рассылки;
- отсутствие данных об отправителе;
- отсутствие согласия адресата;
- отсутствие прямой связи содержания письма с личностью получателя.
Когда рассылка рекламы по e-mail законна?
Закон «О рекламе» (от 13.03.2006 № 38-ФЗ) устанавливает общее правило: реклама может распространяться по сетям электросвязи — включая телефонную и факсимильную связь — только с предварительного согласия абонента или адресата (ч. 1 ст. 18 Закона № 38-ФЗ).
Если рекламораспространитель не может доказать, что согласие было получено, реклама автоматически считается распространённой без согласия.
То, что это правило применимо и к рассылкам по электронной почте, подтвердил Верховный Суд Р Ф в определении от 08.07.2021 № 310-ЭС21−10 616 по делу № А14−8969/2020.
При этом согласие адресата не обязано иметь строго определённую форму — оно может быть выражено любым способом, который позволяет идентифицировать получателя и подтвердить, что он действительно хотел получать рекламу именно от этого рекламораспространителя (п. 4 ст. 3, п. 1 ст. 18 Закона № 38-ФЗ, п. 15 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58).
Отдельно закон запрещает полностью автоматизированную рассылку рекламы — без участия человека, с помощью автодозвона или автоматической рассылки (ч. 2 ст. 18 Закона № 38-ФЗ).
Если получатель прямо потребовал прекратить присылать ему рекламу, рекламораспространитель обязан сделать это немедленно (ч. 1 ст. 18 Закона № 38-ФЗ).
Реклама, разосланная без согласия адресата, признаётся ненадлежащей.
Кто несёт ответственность?
Ответственность за нарушение правил, установленных ст. 18 Закона № 38-ФЗ, возлагается на рекламораспространителя — то есть на лицо, которое непосредственно осуществляет распространение рекламы (п. 7 ст. 38 Закона № 38-ФЗ).
Поскольку к спаму применяются те же нормы, что и к другим видам ненадлежащей рекламы, ответственность за него наступает по тем же основаниям.
Закон «О рекламе» (от 13.03.2006 № 38-ФЗ) устанавливает общее правило: реклама может распространяться по сетям электросвязи — включая телефонную и факсимильную связь — только с предварительного согласия абонента или адресата (ч. 1 ст. 18 Закона № 38-ФЗ).
Если рекламораспространитель не может доказать, что согласие было получено, реклама автоматически считается распространённой без согласия.
То, что это правило применимо и к рассылкам по электронной почте, подтвердил Верховный Суд Р Ф в определении от 08.07.2021 № 310-ЭС21−10 616 по делу № А14−8969/2020.
При этом согласие адресата не обязано иметь строго определённую форму — оно может быть выражено любым способом, который позволяет идентифицировать получателя и подтвердить, что он действительно хотел получать рекламу именно от этого рекламораспространителя (п. 4 ст. 3, п. 1 ст. 18 Закона № 38-ФЗ, п. 15 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58).
Отдельно закон запрещает полностью автоматизированную рассылку рекламы — без участия человека, с помощью автодозвона или автоматической рассылки (ч. 2 ст. 18 Закона № 38-ФЗ).
Если получатель прямо потребовал прекратить присылать ему рекламу, рекламораспространитель обязан сделать это немедленно (ч. 1 ст. 18 Закона № 38-ФЗ).
Реклама, разосланная без согласия адресата, признаётся ненадлежащей.
Кто несёт ответственность?
Ответственность за нарушение правил, установленных ст. 18 Закона № 38-ФЗ, возлагается на рекламораспространителя — то есть на лицо, которое непосредственно осуществляет распространение рекламы (п. 7 ст. 38 Закона № 38-ФЗ).
Поскольку к спаму применяются те же нормы, что и к другим видам ненадлежащей рекламы, ответственность за него наступает по тем же основаниям.
Оставьте свои контактные данные